靠制度还是找熟人？江苏省徐州市国税局在纳税服务活动中提出“找单位，不找熟人”。他们制定便民措施，在税务登记、资格认定、税收优惠政策落实等方面提供优质便捷的服务，按规定为900多家企业办理税收优惠8000多万元，安置下岗失业人员1000多人，没有一家是“找熟人”的结果。相反，不管是什么样的个人关系，国税局也没有随意减免税。此举受到纳税人的好评。
在一些人看来，想去机关办点事情，总得找个熟人，心里才踏实。看病、贷款、办执照、上牌照、买车票等等，首先想到的是找熟人办。这种明明有制度，但不靠制度找熟人的现象如此普遍，一个重要原因就是，一些机关单位服务态度差，办事效率低，有的还吃拿卡要，不找熟人就办不成事、不好办事。
“找熟人”弊端甚多。对于办事者来说，既然托人办事，往往要向所托的人支付一定的报酬，至少也欠下“人情债”，这无形中增加了办事成本。对于受托人来说，考虑到亲戚、朋友、同学、战友等的“面子”，往往违反政策乱办事。结果是，本来是党和人民赋予的权力和职责，却变成了少数人进行“权力寻租”的工具，“研究研究”成了“烟酒烟酒”。不少干部的“落马”，往往是从熟人、朋友找自己办事开始的。因此，“找熟人”现象，不仅造成政府信用缺失，败坏党风和工作作风，也是一些意志薄弱的干部滋生腐败的温床。
形成靠制度而不是找熟人的良好风气，关键是转变政府职能，减少不必要的审批，转变工作作风，提高服务质量。政府职能部门、司法机关和其他社会服务单位等等，都承担着各自不同的职能，不论来办事的是否是熟人，是否有亲戚关系，都应依法依规办理，服务的依据和标准是法律和各种规章制度。这样就可以避免“不是熟人不办事，碰着熟人乱办事”。要坚持以人为本，着眼于方便群众，提高办事效率。增加工作透明度，让老百姓知道办事程序、收费标准、处罚依据等等，群众就会心里有数。国家税务总局正在全国推行“一窗式”服务，将申报、抄税、认证在一个窗口办完。简化办事程序，推行集中办理，群众就会真切地感受到办事的方便。还要有完善的制约监督机制，对作风拖沓、服务态度不好的人，要通过警示教育，使其明白“今天不爱岗，明天就下岗”的道理，对那些以权谋私的人，应坚决绳之以法。
“靠制度而不找熟人”，看似一个简单的问题，实质则是建立为民、务实、廉洁、高效的服务型政府的内在要求，是转变政府职能，政务公开、依法行政的具体体现。做到这一点，并不是一件容易的事，需要我们有求真务实的态度和改革创新的精神。我们应该坚定不移地推进这方面的改革，通过制度建设更好地体现和落实为人民服务。如果我们的老百姓都能够通过“靠制度”办成事，谁还再需要“找熟人”呢？这个问题解决好了，老百姓一定会更高兴、更满意。

组织人事