08年度上半年组织税收收入情况的报告    xxxxx地区地方税务局:
    2008年我局在地区地税局和县委、县政府的正确领导和大力支持下,以“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导,坚持以组织收入为中心,坚持“依法治税,从严治队”和“科技加管理”的工作方针,认真落实“加强征管,堵塞漏洞,清缴欠税,惩治腐败”的十六字工作方针,努力提高税收征管质量和水平,广大干部开拓进取,团结奋斗,无私奉献,圆满完成了各项税收工作任务,为地方经济发展和社会稳定做出了积极的贡献。
    一、 收入完成情况
    2008年我局共组织各项收入XXXX元,比去年同期增收XXXX元,增长XXXX%。其中:
    1、税收收入XXXX元,完成全年税收计划XXXX万元的100%,比去年同期增收XXXXXX元,增长16.82%。其中:企业所得税收入972,440元,完成企业所得税年度计划30万元的324.15%,比上年同期增收762,109元,增长362.34%;个人所得税收入1,862,440元,完成个人所得税年度计划200万元的93.12%,比上年同期增收602,815元,增长47.86%。
    2、教育费附加收入XXXXX元,比上年同期增收7,487元,增长4.93%;
    3、文化事业建设费收入XXXXX元,比上年同期增收12,846元,增长144.83%;
    4、人民教育基金收入XXXXXX元,比上年同期增收96,232元,增长18.36%。
    二、重点税源增减分析
    从我县的税源情况和历年征收情况来看,营业税、个人所得税和企业所得税这三大主力税种在历年的入库税收中所占比例都在90%以上,因而这三大主力税种的税源情况对我局的税收收入起决定性的作用。现将我局2008年的税收收入组织情况分析如下:
    (一)营业税                                    
    营业税收入XXXXX元,完成年度计划XXXXXX万元的XXXX%,占全年税收总收入的51.14%;比去年同期的3,684,388元减收334,823元,下降9.09%。其中:
    1、金融保险业营业税收入326,587元,与去年同期的320,055元基本持平。
    2、 交通运输业营业税收入128,659元,与去年同期的127,982元基本持平。
    3、建筑安装业营业税收入1,983,773元,比上年同期减收519,247元,下降20.74%。主要是因为在我县组织的营业税收入中占比例较大的建筑安装业营业税收入比去年同期下降。且今年征收税款的工程项目主要是我县基础设施建设方面的工程,国家重点投资的大型工程项目仅有315国道改扩建工程(xxxxx-于田)在6月份入库21万元,xxxxx县战斗渠节水改造工程税款入库20万元,胜利水库一期工程竣工决算入库7万元;胜利水库二期工程尚未施工,没有税款入库。而去年同期,国家重点投资的xxxxx县胜利水库工程承建企业缴纳建筑安装业营业税76万元,315国道(洛浦--xxxxx)改扩建工程承建企业缴纳建筑安装业营业税77万元。因而,今年营业税收入比去年同期有所下降。
    4、包括餐饮业在内的服务业营业税收入519,654元,比去年同期增收106,783元,增长25.86%,主要是我县逐步扩大基础设施建设,经济取得逐步发展,居民收入和消费水平也逐步提高,随之带来的餐饮业等行业的营业税比去年同期略有增长。
    5、其他行业(包括邮电通信业和房地产业)收入390,982元,比去年同期增收70,432元,增长21.98%。主要是根据新地税发[2008]22号文件规定,邮电、通信企业营业税的纳税地点由地、州、市地税局改为各县、市(区)机构所在地的地税局,使得邮电通信业营业税收入增长,而去年同期没有此项因素。
    6、随着营业税起征点提高和西部大开发、下岗职工再就业有关税收优惠政策的不断出台,我局认真贯彻落实上级局的各项税收优惠政策,对达不到起征点的及时进行相应税种的减免,对符合条件的下岗职工及时办理税收优惠。2008年我局起征点提高减免税收12万元;办理下岗职工及其他减免税151户,减免税35万元,其中营业税18.3万元。
    (二)企业所得税
    企业所得税收入972,440元,完成年度计划30万元的324.15%,比上年同期增收762,109元,增长362.34%。主要是因为稽查查补收入影响,今年以来我局不断加大企业所得税汇算清缴期后的重点检查,进一步规范税务稽查规程,加大稽查力度,尤其对我县的纳税大户和税源大户如棉麻公司进行重点稽查,有效整顿了我县的税收环境。在今年入库的企业所得税收入中按季预征收入4.2万元,汇算清缴收入12.4万元,查补收入80.6万元。而去年同期没有此项查补收入。
    (三)个人所得税
    个人所得税收入1,862,440元,完成年度计划200万元的93.12%,比去年同期增收602,815元,同比增长47.86%。在个人所得税入库收入中:工资、薪金所得个人所得税69.88万元、定期定额个体工商户和代开发票107.2万元,股息、利息、红利所得个人所得税6.38万元。个人所得税与去年同期相比有大幅度的增长,主要是因为:
    1、去年年底公务员普调工资和今年7月份“四类”地区艰苦津贴调增使得工资、薪金个人所得税收入基数增大,工资、薪金所得个人所得税收入比去年同期大幅度增长。
    2、去年年底对部分行业个体户个人所得税附征率进行了调整,使个体工商户生产经营所得个人所得税收入有所增长。
    3、我局结合营业税起征点提高工作,对我县范围内的个体工商户进行拉网式的清理,加大对漏征漏管户的清查力度,整顿了我县的税收秩序, 使得个体工商户经营所得个人所得税收入比去年同期有所增长。
    4、受下岗职工再就业税收优惠政策的影响,个体工商户个人所得税减免税收11.6万元。
    (四)土地使用税的开征使我局的税收收入增收55,801元。(五)屠宰税的停征使我局的税收收入减收192,565元。 
    三、组织收入采取的措施
    为了按时完成地区局下达的全年税收任务,我局围绕组织收入工作,主要开展以下工作:
    (一)认真落实年初地区局的税收工作会议精神,切实加强对组织收入工作的领导和税收计划的管理。为确保今年税收计划全面落实,今年以来,我们坚持抓早、抓紧、抓实的组织收入工作原则,1月份组织召开了我局的税收工作会议,在传达地区税收工作会议精神的同时,在我局召开的税务工作会议上,按照各征收单位的税源实际情况,把655万元的总任务层层分解落实到各征收单位,全面实行收入任务“一把手”总负责下的领导分片包干制,局长与副局长、副局长与各征收单位的科(所)长、科(所)长与各征收人员层层签订了税收收入任务目标责任书,形成“一把手亲自抓、主管领导具体抓、一级抓一级、层层抓落实”的工作局面,保证我局的全年税收任务按月、按季、按年均衡完成。
    (二)加强税源监控,防止税收流失。加强税源控管,不仅是维护税收秩序的前提,也是确保完成组织收入任务的保障。今年年初我们就把夯实征管基础工作作为强化收入的突破口,并以地区局制定的目标管理考核标准为要求,在认真抓好"九税一费"和所得税征管工作的基础上,加强税源控管工作。一是在强化个人所得税代扣代缴工作的同时,对我县的货物运管、客运管理建立了代扣代缴关系,解决了长期以来存在的货物、客运税收征管难的问题;二是加强了建筑安装业的税收征管,加强对重点工程的监管力度,对每个项目单独建立档案,做好跟踪调查,定时清理税款入库情况。三是组织人员对部分重点行业纳税人在税款征收管理及政策执行情况进行了调查,强化了税源控管。
    (三)做好了2003年度的企业所得税汇算清缴工作及个人所得税的征管工作,组织人员对我县2003年度的37户企业进行了所得税汇算清缴。
    (四)规范稽查行为,强化稽查力度。结合整顿和规范市场经济秩序工作的深入开展,我们在认真总结以往稽查工作经验的基础上,转变观念,调整职责,采取积极措施加大稽查力度,规范执法、以查促收,净化了我县的税收环境。
    (五)深入地宣传、贯彻党的十七大和十六届三中全会精神,党中央国务院关于税收工作的重要指示,下达力气组织好第十三个税法宣传月活动,进一步宣传普及税收法律法规,把“依法诚心纳税,共建小康社会”的宣传主题深入民心,不断增强公民依法诚信纳税的意识,营造良好的依法治税环境,推动我县税收工作的深入开展。
    四、关于明年的组织收入工作
    随着社会主义市场经济体制的不断健全和完善以及经济、政治改革的不断深化,2007年我国社会经济将继续保持持续稳步增长的态势,税收工作也将面临新的挑战和机遇,我们将努力克服困难,采取积极的措施,做好2007年的税收组织收入工作。
    在2007年的工作中,认真贯彻党的十七大和十六届四中全会精神,紧紧围绕“1+3”工作思路,全面落实国家各项税收政策,强化税收征管,大力组织税收收入,改进作风,狠抓落实,力争圆满完成地区局下达的全年税收任务,为我县经济发展和社会稳定做出新的贡献。
    (一)认真做好税源预测,合理分配计划,强化对组织收入工作的领导和税收计划责任制的管理落实,继续实行税收任务"一把手"负总责,落实税收任务目标考核管理措施,切实做到抓早、抓紧、抓实,确保收入任务按月、按季足额入库。
    (二)加强对企业所得税的管理工作。重点抓好国有企业、股份制企业及非国有企业所得税税源大户的管理,摸清税源底数,加强税源监管。
    (三)加强个人所得税征管,强化高收入行业个人所得税的源泉控管,力争使个人所得税持续稳定增长。一是牢牢抓住加强对高收入者个人所得税征管这一重点,进一步加强个人所得税重点纳税人的档案建立,实施追踪监控、重点管理,进一步强化代扣代缴工作;二是进一步加强对个人独资和合伙企业、金融、保险、电信、电力、娱乐业等高收入行业,以及股份制企业等高收入单位的征收管理,加强对生产经营所得、劳务报酬所得、财产租赁等重点所得项目的征收管理。
    (四)抓好重点税源监控工作。进一步健全完善重点税源纳税档案和监控机制,及时了解和掌握监控企业的生产经营和资金情况,深入开展重点税源监管分析,提高对重点税源企业的控管能力。做好建筑、交通运输、金融保险业等行业的营业税的跟踪管理,特别是落实好总局关于做好交通运输业税收征管的“一个方案、三个办法”,抓好交通运输业的税收征管工作。
    (五) 加强资源税、印花税、城镇土地使用税等地方税征管,做好有关城建税、教育费附加的信息在国、地税局之间的传递工作,与有关部门配合提高车船使用税源泉管理水平,努力实现各税种收入持续稳定增长。
    (六)强化税收稽查的职能作用,不断提高稽查质量。要完善、规范稽查各项制度和操作程序,对偷、逃、骗税案件,特别是大案要案,要及时查处,把以查促增收、以查促管理作为稽查工作的重点,不断提高处罚率和税款查补入库率。要继续抓好一批热点、难点、重点案件的查处,严厉打击各种偷逃抗骗税违法犯罪行为,并及时公开曝光,扩大社会影响,震慑不法纳税人,净化税收环境。
    (七)加强与国税、工商等部门协调配合,建立工作联系制度,及时互通情况。联合加强税务登记管理,协商核定个体税额,加强税务检查协调。通过互相协作,切实解决各部门税务登记信息的差别、附征税款、交叉管户、共管税种以及国税部门代开发票税款的征收问题。
    (八)加强财务管理与发票管理,强化以票管税,做好税收源头控管。我局将通过与财政、审计部门的沟通,根据《中华人民共和国税收征收管理法》、《发票管理办法》和有关财务管理制度的相应规定,初步确定凡是在我县境内发生的收支业务必须按就地原则在我局缴纳税款,开据并取得发票,防止违法违纪行为的发生,防止税款的流失。
    (九)继续做好下岗职工再就业优惠政策的落实工作。随着西部大开发、下岗职工再就业有关税收优惠政策的不断出台,我局将全力配合有关政策的落实,对符合条件的下岗职工及时办理税收优惠,进一步促进地方经济的发展。

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