县应对金融危机保持经济平稳较快增长的调查_调研报告_在线文书写作查询
在金融危机的大背景下,隆化县坚持以科学发展观为指导,积极有为,迎难而上,化危为机。2008年,在宏观经济增速下滑的情况下,全县经济仍然保持了良好的发展态势,主要经济指标实现了高速增长,生产总值、全社会固定资产投资、全部财政收入、农民人均纯收入分别突破了50亿、30亿、8亿和3000元,比上年分别增长了17.2%、29.6%、100.1%和15.1%,创历史最好水平。今年第一季度,经济下滑的趋势得到有效遏制,全县工业企业由去年10月份的近八成停产,到目前八成以上企业复产达产,保持了良好的发展态势。企业是经济的细胞,税收的源泉,就业的平台。在危机面前,隆化县把救企业作为应对危机最直接,最有效的手段。
在危机面前,政府坚持与企业共渡难关,主动化解企忧虑,帮助他们辩证认识形势,不轻信传言,不盲目恐慌,克服无所适从心态,通过政企联席,银企联姻,政府注资等实际行动,把政府的信心转化为企业的信心。在充分调研的基础上,县委县政府决定对风险小、潜力大、贡献多的企业给予资金支持,县财政筹资7600万元注入企业,由此带动银行融资3600多万元,拉动企业自筹资金3亿多元,一些在危机初期停工停产的企业在短时间内复产,最大限度冲抵了危机的负面影响,实现了政府、企业、就业、稳定多赢的局面。一位企业负责人告诉记者:在危机中政府及时援手,提振了企业的信心,我们有充分的信心和能力走出经济困境,迎来经济发展的一片“艳阳天”。
金融危机中一些企业生产虽然受到了影响,但在政府的有力支持和引导下,企业在资源整合、技改扩能、节能降耗、自身管理等方面却完成了很多过去想做而不能下决心做的事情,推动了全县工业经济的战略性调整,增强了经济发展后劲。国鑫矿业公司在复产的同时,又投资1200万元,重新组建了马钢有限公司,转产矿山企业生产所需的铸件和小型机械,年可创利税1000多万元;投资2000万元,建立鑫丰小额贷款有限公司,为一些小企业解决部分资金困难,两个公司的成立既缓解了企业当前的困难,也为今后发展增添的后劲;顺达矿业新上尾矿库高浓度输送项目,年可节电6000万度,节水36万吨。政府还采取鼓励强强联合,关停违规企业等措施,对企业和资源进行整合,全县共整合铁选企业10余家,新组建了多个集团化企业,使资源、资金、技术的合理配置程度明显增强。
隆化县还为企业营造宽松的发展环境。严格规范有审批权、有行政执法权部门的收费行为,对各类行政许可事项和收费项目,能取消的取消,能减的减,能缓的缓,把优惠给足企业,为企业创造宽松优越的政策环境。依法保护企业的合法权益,严厉查处打击侵犯企业合法权益的不法行为,为企业创造公正有序的法制环境。减化办事程序,提高办事效率,提高服务水平,为企业提供务实高效的服务环境。
从某种意义上讲,保就业的重要性高于保财政。就业不仅关系到一个人、一个家庭,更关系到整个社会的和谐稳定。隆化县人多耕地少,就业渠道相对较窄,每年有7万多名青壮劳动力到外地打工,约占全部青壮年劳力的三分之一,受国际金融危机的影响,外出务工人员大量减少,就业难度加大,县委、县政府采取有力措施进行解决。2008年下半年以来县委、县政府相继出台了《关于鼓励全民创业建设创业型社会的实施意见》等文件,从政策上给予大力支持,围绕“百姓创家业”推动全民致富,以家庭为单位,宜工则工、宜农则农、宜商则商,只要合法经营,能够带来经济效益的,都鼓励支持其发展。围绕“能人创企业”推动个体私营经济发展,鼓励城乡居民中有一定资金积累、懂市场、善经营、肯吃苦的人创办实体。围绕“老板创大业”推动产业做大做强,鼓励企业老板进行二次创业,延伸产业链条或投资其它行业。围绕“回乡创新业”,出台优惠政策,引导鼓励在外务工人员,发挥创业技能,回乡发展创业。太平庄乡在外务工人员利用积累资金,回乡创办了鸡场、猪场等20多个项目,投资总额2000多万元,带动500多名农民就业。隆化县积极引导企业特别是有条件的企业,克服当前困难,勇担社会责任,扩大就业规模,分担就业压力。隆化县鸿兆集团是县内最大的商贸流通企业。去年底,在政府扶持下,新建了2万多平米的大型超市,并积极发展乡镇连锁店,新增500多个岗位,产生了良好的社会效益。
隆化县着力整合社会和部门力量,建立多渠道的就业服务体系,加强对农民工的就业指导、职业介绍和就业信息服务,收集适合农民工的岗位信息,通过多种渠道及时发布。充分挖掘社会中介机构的信息源,加大对农民工就业动态的监测,提高工作的针对性和预见性。同时健全多功能的就业培训体系,针对农民工的不同需求,开展不同类型、不同层次的培训。有针对性地进行技术培训,加强职业道德、法律知识、维权意识、劳动纪律及安全生产等方面的教育,建立“中介机构+培训基地+农民工输出地”的培训模式,使农民工的培训和就业联系更紧密。农民增收和财政增收,是党委、政府的重要责任,越是在困难时期,越要把促增收作为工作的落脚点。受全球金融危机影响,内有本地采矿企业受困,外有大批农民工返乡,农村经济发展陡增变数,摆在县委、县政府面前的压力和严峻形势可想而知。隆化县委、县政府“有形之手”果断出击,适时推动,从高度关注“三农”问题入手,立足实际,咬住重点项目不放松,化危机为转机,对在建项目加快进度,对库存项目超前“消费”,对农民进行技术培训,引导返乡农民工就地就业和自主创业,有效缓解了金融危机带来的影响,确保了全县经济的平稳较快发展和居民收入的稳步增加。
面对严峻的经济形势,隆化县着眼于“快、准、促、帮”四个字,选准项目建设这一突破口,通过尽快开工一大批重点项目,并促进工业企业投产达效,以扩大投资促进项目建设,以项目建设促进就业,以就业帮助农民增收,最终实现全县经济的平稳较快增长。今年上半年,借助国家实施经济刺激计划的有利时机,全县新建和续建重点项目60个,总投资158亿元,项目建成后,可增加税收15亿元,新增就业岗位1600多个,一批批重点项目的开工建设,为隆化经济的突围赢得了时间。隆化县还注重发挥财政资金“四两拨千斤”的作用,把企业对财政的贡献作为帮助企业融资的重要标准,通过对资金的高效调配,引导企业增资扩产,多出效益、多创税收;用好项目建设资金,重点投向能够带动财政增收的大项目、好项目以及见效快的项目,依靠项目的竣工投产促进财政增收。为解决隆东矿区缺水问题,隆化县先后投资5000多万元,谋划并实施了“隆东调水”工程,满足了隆东工业小区生产用水问题。2008年,隆东小区创税收近6亿多元,占到了全县全部财政收入的70%以上。通联:隆化县委宣传部傅雨时。文章来自3edu教育网
