加快推进我市企业退休人员社区管理服务工作的讲话_统战民政_在线文书写作查询
加快推进我市企业退休人员社区管理服务工作
这次会议的主要任务是,总结交流几年来市直退管工作,表彰社区退管工作先进集体和先进个人,按照国家、省关于加强企业退休人员社会化管理服务工作要求,研究部署加快推进我市企业退休人员社区管理工作。下面我代表市社保局,讲几点意见:
一、几年来我市社会化管理服务工作的总体进展
市委市政府对企业退休人员社会化管理服务工作十分重视,2003年7月,市委、市政府两办出台了《关于企业退休人员社会化管理服务工作的实施意见》(发[2003]14号)文件,专门对推动企业退休人员社会化管理服务工作进行了部署,提出了明确的工作要求。各县(市)、区和各有关部门按照市委市政府的总体部署,积极探索,坚持数量与质量并重,着力加强退管平台建设,着力加强各项基础管理工作,着力加强基础设施建设,扎实开展各项退管活动。经过几年来的努力,我市社会化管理服务工作取得初步进展。
(一)企业退休人员养老金社会化发放工作成效显着
企业退休人员养老金确保发放与社会化发放工作,是实行退休人员社会化管理的一项重要内容。多年内,我市各级劳动保障部门及养老保险经办机构矢志不渝地将此项工作作为养老保险根本目标,狠抓工作落实。经过2000年和2001年两年的艰苦努力,在全市全面实现了社会化发放。到2007年底我市已连续8年实现基本养老金按时足额发放,并全部通过银行、邮局实行社会化发放,养老金按时足额发放率100%。截止2007年12月底,全市企业离退休人员96128人,其中市本级64625人,2007年度全市拨付基本养老金93332万元,其中市本级拨付62321万元。经过2005至2007年三年连调和从2008年开始的新一轮三年连调,全市企业退休人员基本养老金水平已由原有的月人均560元增加到月人均950元,预计新一轮三年连调全面到位后,全市企业退休人员养老金水平将达到月人均1200元左右。确保企业退休人员养老金按时足额发放,养老金水平的不断提高,切实保障了企业退休人员的基本生活,为退休人员社会化管理服务工作创造了坚实的条件。
(二)企业退休人员社会化管理服务形式不断规范
企业退休人员社会化管理服务是指职工在办理退休手续后,其管理服务工作与原单位相分离,养老金实行社会化发放,人员纳入社区管理。这是社会化管理服务的基本形式。除此之外,从目前情况出发提出了两种特殊形式,一是在远离城市的独立工矿区和退休人员居住比较集中的企业生活区,可以依托大中型企业或企业主管部门管理;二是在社区建设相对滞后的地区,可以由社会保险经办机构直接进行管理。2003年,我市确定石化总厂、华茂集团等大型企业以及远离城区居住相对独立的月山铜矿、花凉亭水电站等18户企业,暂委托其自我管理,其他企业退休人员则要求全部转入社区管理。随着企业改革改制不断深入,社会保障体系建设不断加快,近年来,国家、省对企业退休人员社会化管理形式进一步规范,对企业退休人员转入社区管理提出更高的要求,从2006年开始,国家、省对各地退管工作进展情况的考核不再采用社会化管理服务率与社区退管服务率双重指标,只采用社区退管服务率一个指标考核。几年来,市劳动保障部门和养老保险经办机构加快推进退休人员纳入社区管理工作,采取多种有效措施,逐年扩大社区管理范围。2007年8月,市社保局创新工作思路,在全省率先开展了省属农垦企业社区退管工作。对于地处偏远的华阳河农场、皖河农场,采取模拟社区管理办法,将两个农场12000余名退休人员纳入社区管理范围,切实加强了企业退管服务工作。11月份,在皖河农场举行了盛大的揭牌仪式,正式在两农场总场设立了退休人员社会化管理服务中心,各分场设立退休人员社会化管理服务工作站,并按城区退管机构工作要求,制定了各项工作制度,开展各项退管服务工作,得到了企业与农场广大退休人员的积极响应。通过以上措施,2007年全市社区退管服务率由全省排名第十四位跃居第三位。目前,全市已有88647名退休人员纳入社区管理,占退休人员总数的92.64%,其中市直59746名退休人员纳入社区管理,占退休人员总数的92.94%。
(三)社区退管服务工作网络基本形成
为加强对退休人员社会化管理服务工作的组织领导,2003年市政府成立了由常委副市长挂帅、劳动保障、财政、民政等部门及各区分管领导参加的退管工作领导小组,办公室设在市社保局,各区也相应成立了领导小组及工作协调机构。社区退管工作依托劳动保障社区平台开展各项工作,随着退管服务工作的深入,目前退管服务工作已经成为社区劳动保障工作的一项重点内容。几年来,我市劳动保障平台建设不断完善,社区退管工作组织、队伍与机构建设随之不断得到加强,基本实现了机构、人员、经费与办公条件四到位的工作要求。目前已基本建立了市、区、街道(乡镇)、社区四级管理服务机构,基本实现机构、人员、经费、办公场所四到位,初步形成"二级政府、三级管理、四级服务"的社会化管理服务网络。截止08年2月市区27个街道(乡镇)、100个社区,均建立了退管机构,已基本覆盖市区所有区域。
(四)各项规章制度不断完善
几年来,省市劳动保障部门和养老保险经办机构,着力加强退管工作规章制度建设,为加强社区平台建设,统一社区退管工作内容和工作标准,明确工作责任,规范工作流程,先后出台了《关于进一步促进和规范全省企业退休人员社会化管理服务工作的指导意见》、《关于印发街道、社区实施企业退休人员社会化管理服务工作有关职责的通知》、《关于开展社区社会化管理服务工作标准化创建活动的通知》、《关于深入开展社会化管理服务工作的指导意见》、《关于进一步规范我市企业退休人员社会化管理服务工作的指导意见》、《关于对异地居住退休人员进行领取养老金资格协助认证工作的通知》、《关于进一步规范企业离退休人员死亡后丧葬补助费、遗属抚恤金等发放工作程序的通知》等一系列配套文件。通过注重制度建设,严格按制度办事,利用制度来保证和推进退管工作的规范性和严格性,以此来提高工作质量,在各社区间形成用制度管人,按制度办事的良好氛围。
(五)退管服务基础管理与基础建设不断加强
一是基础设施建设得到加强。近几年来,市有关部门先后投资近百万元用于社区平台基础设施建设,目前多数社区达到了"一机、一库、两室、三栏"的要求,市直共有31家社区建立了统一规范的退休人员活动中心。
二是退管信息网络建设成效显着。2005年5月我市在省内率先开通了"安庆社会保险网"门户网站,建立专门的"退休人员社会化管理服务信息平台",市区各社区将辖区范围内居住的企业已退休人员《基本情况信息表》项目内容,录入退管平台,解决了社区原来数据静态管理、数据容易丢失等问题。2006年7月全国企业退休人员问卷调查活动中,市社保局充分发挥信息技术优势,在退管平台上外挂"企业退休人员问卷调查模块",在不到一个月的时间内完成了居住在市区的4万多名退休的问卷调查工作,受到省劳动保障厅的高度评价。
三是退休人员档案管理初见规模。根据省办发[2003]15号文件,结合我市实际,决定退休人员档案由我局统一进行管理。2006年3月初我局正式启用了XX市企业退休人员档案中心,安装了14组密集架,所有档案均按姓氏笔划顺序放入档案中心装盒上架,退休人员的基础资料全部录入电脑,实行微机管理。退休人员档案管理作为申报我局档案工作目标管理达省一级标准的重要考核部分,于06年12月22日接受省市档案局评估人员的实地检查并顺利通过。到今年2月份,我局已正式接收退休人员档案达11000份。
四是以四项基础工作为主要内容的社区管理工作逐步规范。四项基础工作既是退管服务的最基本工作,也是上级部门对退管工作的重要考核内容。所谓四基础工作其内容是:1.建立企业退休人员基本信息库2.向企业退休人员发放社会化管理服务联系卡3.指导企业退休人员建立自我管理和互助服务组织4.开展领取养老金资格认领工作。目前在我局组织下这四项工作基本已逐步进入日常化,各社区已基本建立了企业退休人员基本信息库。为了使包括退休人员基本信息在内的基础管理资料全面入账,我局在去年为所有社区设计了统一的"四簿、十表",进一步健全退管工作基础台账,社区每项活动的开展情况都能通过"四簿、十表",查到其活动的轨迹,做到了活动有图像、文字有记录、账表有记载;全面建立了退休人员联系卡,并对新增的退休人员做到"三个一",即见一次面、登一次门、发一张联系卡;自管小组管理组织化程度进一步提高。各社区针对老同志的生理心理特点和精神需求,结合他们的兴趣和爱好,建立书画协会、老年模特队、黄梅戏票友会、舞蹈队、器乐队、合唱团等群体组织,积极开展丰富多彩的文体活动;养老金资格认证工作全面开展。各社区通过深入开展"无冒领社区"创建活动、一对一上门走访慰问、集中年审等多种方式开展认证工作,从而大幅减少了冒领养老金现象的发生。2007年全市共查出冒领养老金人数573人,共冒领养老金89万元,已追回87万元。
(六)广泛深入组织开展各项退管活动
一是广泛开展重大节日期间的慰问活动。几年来,各级部门高度重视重大节日期间的走访慰问工作。07年春节期间,我局筹措30多万元慰问资金,对四区特困退休人员进行了走访慰问;今年1月7日,我局又以"扶贫济困解难事、温暖和谐进万家"为主题,对城区退管信息平台内非自管企业的2250名80岁以上高龄、建国以前参加工作及部分重病、鳏寡等特殊群体的退休人员进行了新春慰问,并赠送了慰问品。
二是深入组织开展各种文体娱乐活动。05年重阳节我局组织开展了首届"社保杯"社区退休人员文艺汇演活动,市六大班子领导亲临会场,取得了广泛的宣传效果及影响力。07年重阳节期间,全市开展了"喜迎十七大,欢度重阳节"系列主题活动。各地结合本辖区的特点,以"四个一"为主题开展了文艺汇演、小型演出、茶话会、参观市民广场、文体活动、上门慰问等丰富多彩的活动。通过系列活动的开展,在全市营造了尊老、敬老、爱老的良好氛围,大力推进了我市退管工作。
三是不断拓展退管工作内容,开展企业退休人员健康体检试点。去年年初,选定了开发区开展了为期一个月的"送体检、保健康"活动,为纳入社会化管理的1031名退休人员就近集中在市第四人民医院享受了免费体检全面建立退休人员健康档案,此举深受广大退休人员的欢迎。
综上所述,经过几年的发展,我市退管工作从无到有,从有到优,取得了显着的工作成效,这些成绩的取得和两级党委政府的重视领导,和有关部门的大力支持,和各级劳动部门、街道、社区的共同努力密不可分,在充分肯定成绩的同时,还要清醒地看到我们取得的进展仅仅是初步的,与上级部门的要求还有较大差距,和退休人员的期望还有一定距离:
一是思想认识不到位。有以下几种代表思想:一种是认为退管工作可有可无,有些同志甚至认为退管工作主要就是保证退休人员每月养老金及时到位就可以了;另一种认为退管工作是市劳动局、市社保局强加的,认为这件事完全是劳动保障部门的工作,而不是社区的主要工作,极度缺乏责任心;还有一种是有的存在较严重的畏难情绪,认为社会化管理服务工作的人员、经费难以落实,工作难以开展,想等条件具备了再说。这些等靠思想,都不同程度地妨碍着社会化管理服务工作的推进。
二是退管服务发展不平衡。就目前而言,各区、各街道以及各社区间都存在着发展不平衡的问题。有些地方思想上高度重视,抓基础建设,工作进展较快,并有一些创新举措。如火正社区通过各种渠道累计投资40多万元,兴建了社区办公室和活动室,总面积达360平方米,并在迎江区成立了首家退休人员活动中心,中心开设了图书室、棋盘娱乐室、健身房,全天候免费开放,极大丰富了辖区内退休人员的业余生活。杨家塘社区投资10万元,将原杨家塘填平改造,购置安装了一些健身器材,建成了一个面积达260平方米的标准化户外健身场所,每天早晚到此锻炼的人员近千人次,深受退休人员欢迎。此外仍有少数机构,由于思想认识不到位,工作力度不够,社区退管工作相对滞后,没有开展任何工作,还存在重数量、轻质量问题。加再上由于区划调整、各自为政,尤其是缺乏层次较高的实质性组织进行统一规范管理,从而造成各退管机构之间协调、沟通渠道不畅通。
三是仍有相当一部分企业退休人员未纳入社区管理。除石化、华茂待正式社区成立后再将所有退休人员纳入社区管理外,仍有相当一部分退休人员依托企业管理,而且管理办法也不规范,其中最为典型的一种是退休职工比较多的老企业,其以前退休的老职工仍由原单位管理而新增的退休人员却移交到社区管理。当然,这有历史的原因,以前有部分企业定为自管企业,而且许多地区是在社区建设不完善的情况下起步的,同时由于这是一项新的工作,工作内容和标准还不是很明确,也制约了规范发展。但我们应该看到对企业退休人员实行社会化管理服务是今后的退管工作的基本形式,也是未来的大势所趋。此外部分企业还存在这样一种观念,认为退休职工移交社区后,就与自己没有任何关系了,退休人员今后若有什么事情就推向社区,有什么问题找社保局,这是绝对错误的。退休人员实行社会化管理对我市乃至全国都是一种全新模式,还处于初级阶段,在一定时期内工作上还需企业进行密切配合,共同过渡。
四是工作条件不配套。街道和社区编制、人员、经费还存在突出问题,有些初步建立了机构的,在经费、场地等方面也还面临不少困难和问题,因而不同程度地影响了工作的开展。社区工作人员承担劳动保障、民政、计生等部门的大量工作业务,仅社保专管员一人就从事,就业、医疗、退管等多项事务,社区工作人员是退管服务的第一宣传形象,而较低的工资待遇造成工作人员为了完成任务而工作,无法充分调动其工作热情,造成基层退管服务工作发展缓慢,退管服务的正面积极形象不能全面深入人心。退管经费不足,从而在一定程度上制约了退管工作纵深发展,再加上管理不完善,部分社区将此当作谋取利益的手段,层层截留,造成经费有所流失,很难落到实处。此外目前各社区现有条件均有限,许多社区存在着基础设施建设不到位,退管活动场地狭小等问题,需要政府加大投入,现有办公室多是与就业、民政、计生等工作人员合署办公,退休人员活动室及室外活动场所过于狭小,相应人员活动设备及配套设施很不完善,社区办公场所不是办公室与档案室共处,就是阅览室与活动室共处。基础设施建设不足,严重制约着社区发展,退休人员开展活动受到限制,较大规模的活动只得向辖区内的企事业单位求援。
二、加强基础、突出重点,认真谋划与做好2008年退管工作
2008年是贯彻落实十七大精神的第一年,也是全面建设小康社区,加快推进和谐社会建设的关键一年。企业退管工作应乘势而上,力争取得新的工作突破,重点抓好以下工作。
(一)通过达标验收,加快社区退管工作标准化建设
根据省厅《关于推进全省企业退休人员标准化管理服务社区建设意见》为进一步提高退管服务工作各项水平,08年将继续推动标准化社区创建工作,各社区对照标准化建设六个方面的具体要求(即:对新纳入社区管理服务的退休人员在15日内走访到位;管理服务联系卡发放到位;退休人员基本信息动态管理到位;社会化管理服务工作各项活动开展记录到位;辖区内退休人员领取养老金资格认证到位;退休人员自管组织建立、管理到位。)进一步加强基础建设。此外退管工作内容还有很多,如为退休人员提供社会保障政策咨询和信息查询服务;发动组织辖区内医疗卫生服务机构为退休人员提供体检、义诊和卫生保健咨询服务;积极组织社区志愿者和退休人员自管组织为高龄、独居、伤残等退休人员提供义务服务;重大节日期间对企业退休人员中特殊群体开展走访慰问;对病危住院、家庭发生重大事件的退休人员家庭,在得知情况后能在48小时内走访慰问;辖区内退休人员去世后在得知情况后能在24小时上门慰问,协助退休人员亲属办理丧葬补助费、遗属抚恤金的申报领取手续等等内容。我们打算选择6家软硬件齐备的社区作为重点建设社区,全面开展以上工作,同时其他社区也应立足自身,尽可能创造条件开展相应工作。
同时在社区建设资金投入上,总结以往经验教训,此次对6家重点社区资金拨付改变方式,采取预算审报制度,先由社区制定预算方案并报送,方案通过后,建设期间由社区先垫付资金,待验收合格后再将资金按预算全算拨付到位,从而在源头上保证资金的专款专用,最终使这6家社区首先达到并超过省级标准。在对6家社区进行重点建设的同时,对其他社区也进行一定资金补助,以调动其他社区建设的积极性。通过6家社区的示范作用,以点带面,使我市的社区建设呈现既有亮点,又共同进步的格局,从而将我市的社区建设提到一个新高度。
(二)立足实际、深入广泛开展退管活动和社区服务
一是加强工作指导各街道社区应紧紧围绕社区这个基层平台,充分利用现有的老年人活动场所,并积极创造条件,指导、支持退休人员成立各类文体活动组织,如建立具有明确主题的退管活动项目、兴趣爱好小组等,从有利于加强对退休人员特别是党员的管理,从充分发挥每一位退休人员的余热为出发点,主动开展有益于退休人员身心健康的各种活动。做到每年有主题性活动、每季有计划性活动、每月有常规性活动。
二是加强工作督查。和创建无冒领社区相结合,通过督查、考核打分,评优等等途径检查退管工作落实情况,及时消除退管活动开展不到位,确保开展的各项退管活动质量有保证。
三是以重大节日为依托开展标志性退管活动。根据05年举办首届"社保杯"文艺汇演的成功经验及良好的社会效益,今年我局将组织举办第二届"社保杯"文艺汇演,"社保杯"文艺汇演既是"重阳节"期间的重要活动,也是本年度一项标志性退管活动,我局将通过举办第二届"社保杯"文艺汇演集中体现党和政府对退休同志们的关怀,激发退休人员参与社区活动的热情。
(三)进一步规范退管服务形式
目前仍有相当一部分退休人员依托企业管理,而且管理也不规范。为解决这一突出问题,今年计划从以下几个方面入手:
一是淡化企业自管模式,要努力提高退管服务率,除极少数大型企业需待社区建设到位后才能移交外,争取在今后一、二年内将所有企业退休人员全部纳入社区退管服务范围,从而实现企业退休人员统一由街道和社区进行管理,进一步提高退管服务率。
二是全面完善退休人员档案管理工作。从信息化角度来看退休人员档案已由原平的一种变为如今的两种,一种是原来的纸质人事档案,而另一个就是退休人员的电子档案了。因而完善退休人员档案管理分为两步走:第一步是认真做好退休人员基本信息审核比对工作全面完善退休人员电子档案根据省厅183项数据扩充的要求,2月26日,市劳动保障局召开市区退休人员档案信息审核工作专题会议。根据此次会议的部署,市本级将在上半年开展一次大规模数据审核与比对工作,对市区6.5万退休人员的基础数据进行整理并重新录入,要进行补缺补差,结合此次全面彻底的数据比对,全面摸清退休人员基本信息,从而进一步完善退休人员电子档案;第二步是创造一切有利条件,力争在2年内将全市各类企业退休人员档案全部集中到本地社保机构统一管理。目前我局正在拟定全市退休人员档案集中接收管理方案,前期将对除石化、华茂外的16家自管企业的退休人员档案进行分批分步指导整理装订,待搬入劳动保障大楼后,该16家自管企业退休人员档案必须首先全部移交我局集中管理。
(四)加强"两网化"建设
一是对退休人员实行"网格化"管理。所谓"网格化"管理就是根据各街道、社区的区域面积、退休人员人数等情况,将其行政区域分为若干网格,安排专门的退管工作人员负责。这样,所有退管工作人员将人人都有自己的"责任田","包产到人"后,对"责任田"里大大小小的事情,退管工作人员都要管起来。今后,退休人员有问题有困难时寻求帮助也更为方便快捷,对管理上出现的问题也可追查到人。目前实行"网格化"管理还存在一个瓶颈,即各区根本没有设立专门的退管服务机构,根据市委庆办发[2003]14号文件精神,各区均应设立专门的退管机构,而我市各区只有区劳动保障局(社保局中心)代为管理,恰恰起了承上启下的关键作用,正是由于存在这种代管状态,因而经常造成退管工作在区一级有所脱接,各区应积极筹措加紧建立健全区级退管机构。
二是加大投入,进行退管信息平台的重建工作。目前的退管平台功能简单,经过几年运行使用来看,存在很多问题,到现在已远远不能满足信息管理精细化的需求,因而存在一个重建的问题。今年我局将加大投入花大力气进行退管信息平台全面建设,包括退休人员基本信息录入、修改、删除等基本功能,同时强化数据统计、检索查询等高级功能,从而提升退管信息平台使用价值,为社区退休人员增减变化实行动态管理,资格认证日常化进一步夯实信息化基础。
同时我局将设计建立我市专门的退管工作网站,借以扩大我市退管工作的宣传度及社会知晓度,同时加强各级退管部门之间的信息交流,届时退管工作的政策法规,各类新闻、图片都将登刊在退管网站上,在座的各位都可能成为网上的新闻人物。
三、齐抓共管,努力开创我市企业退管工作新局面
(一)提高认识、加强组织领导
随着经济体制改革的不断深化,企业改制的全面推进,我市大批企业实施破产、改制、兼并,离退休人员与企业相脱离,大量的社会事务转移到社会,对企业退休人员实行社会化管理服务已是大势所趋,再加上今年全国人大的召开,社会保险法也即将出台,退管工作的各项法律依据也将更加细致清晰,社会化管理服务工作必须相应提高到更高的水平,所有从事退管工作的人员自身在思想上重视退管人员社会化管理这项工作,这项工作意义重大,直接关系到整个社会的稳定,各区在各项退管工作平稳开展的同时应把该项工作看成是自己义不容辞的责任,进一步加强组强领导,做到管理制度化,规范化。
(二)加强部门配合,共同开展退管工作
目前退管工作善处初级阶段,存在任务非常重、工作量非常大、情况非常多、内容非常复杂等问题,这需要全社会的重视。退管服务工作也绝不是劳动保障一个部门的事情,涉及劳动、民政、文化、卫生、体育、工会、妇联、老龄办等多个部门,更离不开财政、人事部门的支持。
在市级层面上,今年我局将努力与民政、体委等有关部门进行协商,以部门共同配合、共同贡献的方式对区、街道和社区退休人员室内、室外活动场所及设施进一步加大建设力度,以解决社区基础设施薄弱的后顾之忧,从而形成社区建设内外呼应的新格局;开展图书馆进社区活动,我局近期将与市图书馆联手,制定图书进入社区交流制度,市图书馆将在农场和城区退休人员集中之地,设立阅览点,由图书馆免费向社区退休人员提供各类书刊、报纸、杂志等读物,从而进一步丰富退休人员精神文化生活;和团市委进行协商,组织开展我市青年志愿者进社区公益活动,如组织卫校学生进社区为退休人员免费进行健康体检。
市区两级财政应加大经费投入力度。目前仅开始对新增退休人员收取退管服务费,从长远来看,随着退休人员的增长,仅依靠收取退管服务费这单一来源,是远远不能满足今后的经费需求。呼吁两级政府应高度重视,积极考虑解决退管经费不足的问题。财政部门在编制预算时,要统筹考虑企业退休人员社会化管理服务工作的所需经费,同时应积极开辟新的经费来源,扩大退管经费来源渠道。此外在积极筹措经费的同时应制定经费使用细则,制定资金使用情况审查制度,从而全面保证专款专用,对违反规定的行为,比照社会保障基金管理有关规定严格查处。
同时各区劳动保障部门树立大局意识,积极向区委区政府进行建议,引起对社会化管理服务工作的重视,并为此提供一个可以实施的平台协调组织多部门共同开展退管服务工作。同时将目标责任纳入相应的部门考核指标中,作为年度考核的一项重要指标,从而引起各有关部门的重视。
(三)着力加强退管工作队伍建设
各级退管部门加强退管专管员的业务培训,妥善解决他们工资待遇偏低、参保缴费等问题,稳定这支队伍,充分调动社区及退管工作人员的积极性,必要精干的社会化管理服务工作人员是社会化管理服务实施的根本保证,拥有素质较高的工作人员不仅提高办事效率,而且能及时发现问题并总结提供经验,达到事半功倍的效果。培训的方式采取以会代训的形式为主,平时和定期相结合、理论和实践相结合、交流和学习相结合。同时各社区工作人员要积极主动的去提高自身业务水平,及时了解新的退管政策法规,并向社区退管人员进行广泛宣传,让广大退休人员在第一时间就能了解各类信息,加深广大退休人员对退管工作的认识和理解,提高了退管工作的地位,以其有效的实际工作,消除了群众中存在的一些模糊认识,为人人关心支持退休人员社会化管理服务事业奠定良好的群众基础。比如说今年的养老金调整方案,社区可以向本社区老同志进行解释说明,如果每个社区都能做一些解释的话,那我局的工作压力将会大大减轻。同时为确保工作真正贯彻落实,必须建立一套细致可行的目标考核机制,将工作进一步量化,从而在制度上进一步保障了退管服务工作健康发展。
(四)加强宣传力度、全面树立起我市退管工作新形象
退休人员社会化管理工作不仅仅是劳动保障部门一家的事情,而应是全社会都应进行关注的事情,目前就我市总体来看,退管工作并没有形成普遍的社会关注,更多的人对此都很陌生。而对于我们退管机构自身而言,在工作中缺乏相应的日常记录及信息报送机制,以至于在工作中的创新做法和典型事例未能及时得到总结和交流,遇到的问题未能及时向上反馈和解决。今后各退管机构应做好详细工作记录,及时向上级退管机构进行报送,从而形成退管信息记录交流机制,总结和交流社会化管理服务中的创新做法和典型事例,最终使退管工作中遇到的问题能迅速解决,好的意见得以实施,工作经验和成果得到全面积累。同时我局也将定期整理选取一些具有代表性、突出性的材料积极向外界各类媒体进行报送,从而形成"电视有影,电台有声,报纸有文,网络有信息"的立体宣传格局,全面树立起我市退管工作新形象。
退管工作是一项任重而道远的工作,需要长期坚持,不能放松,面对日益增长的退休人员群体,可以想象要将退管工作做大做精,是一项庞大的系统工程,而只靠劳动局和社保局是没法完成的,我们能做的主要是组织协调工作,更多的具体工作还是要靠在座的各位去做,社区是企业退休人员实现社会化管理服务的载体,社区工作水平的高低直接关系到社会化管理工作的进度和质量。只要我们解放思想,坚定信心,真抓实干,把工作做下去,把成绩做出来,进一步引起上级部门领导的重视,从而使我们的工作得到更多、更大支持。我相信,在市委、市政府的正确领导下,在有关部门的共同努力下,一定能开创出我市社会化管理服务工作的新局面,退管工作的未来将会越走越宽。
